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張某是一防水材料公司的職工,48歲,張某在公司工作時(shí)突然暈倒,后被送往當(dāng)?shù)蒯t(yī)院急救,醫(yī)院診斷為左側(cè)基底區(qū)腦出血、腦干出血、高血壓病3級(極高危組),當(dāng)日給予手術(shù)治療,術(shù)后入住重癥監(jiān)護(hù)室。張某由于呼吸不穩(wěn)定且有呼吸衰竭的癥狀,加呼吸機(jī)輔助呼吸。

在張某缺乏自主呼吸、靠升壓藥維持血壓、救治無望的情況下其親屬放棄治療,張某死亡。

張某家屬向當(dāng)?shù)氐娜松绮块T提出了工傷認(rèn)定申請。

對此,公司不予認(rèn)可,并認(rèn)為,首先,張某一患有高血壓,在公司組織的每年例行體檢中均有體現(xiàn),且醫(yī)生一直建議張某及時(shí)到醫(yī)院就診,系統(tǒng)治療,不要引起并發(fā)癥,但張某一直自行服用降壓藥,未予重視,因此,造成張某死亡的原因并非突發(fā)疾病。

其次,張某死亡的直接原因是其家屬放棄了治療,家屬向醫(yī)院遞交了拒絕治療申請書,拔除患者治療設(shè)施,強(qiáng)行出院,致使患者死亡。"拒絕治療"致患者死亡,與《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的"搶救無效死亡"有本質(zhì)的區(qū)別,不符合工傷認(rèn)定條件。

爭議焦點(diǎn)

勞動(dòng)者舊病復(fù)發(fā),家屬放棄治療后死亡,能否視同為工傷?

筆者認(rèn)為,應(yīng)對張某的死亡作出視同工傷的認(rèn)定。

第一,即使張某患有高血壓,但其發(fā)病仍屬"突發(fā)疾病"范疇?!豆kU(xiǎn)條例》十五條第一款第(一)項(xiàng)規(guī)定,在工作時(shí)間和工作崗位突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的,視同工傷。由此可見,此款視同工傷須同時(shí)具備"工作時(shí)間"、"工作崗位"和"突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡"三個(gè)基本條件。張某情形明顯符合"工作時(shí)間"、"工作崗位"兩項(xiàng)條件。那么,張某患有高血壓的既往病史現(xiàn)發(fā)病是否屬于"突發(fā)疾病"的范疇?

雖然《工傷保險(xiǎn)條例》及相關(guān)法律法規(guī)并未明確規(guī)定"突發(fā)疾病"的范圍,但是,筆者認(rèn)為,《工傷保險(xiǎn)條例》第十五條第一款第(一)項(xiàng)所指的"突發(fā)疾病"應(yīng)包括各類疾病,既包括發(fā)病前勞動(dòng)者本人不知自己患有的疾病,發(fā)病前未進(jìn)行過任何針對疾病的治療,疾病意外地突然發(fā)生的情形;也包括勞動(dòng)者患有先天性疾病、間歇性疾病、慢性疾病或職工本人已知曉的疾病,甚至包括已進(jìn)行相關(guān)疾病治療,后疾病突然發(fā)作的情形。

再者,仔細(xì)分析《工傷保險(xiǎn)條例》第十六條三種不能認(rèn)定為工傷的排除性規(guī)定情形,不能認(rèn)定或視同工傷之原因均是由于受害人自身存在明顯主觀過錯(cuò)而導(dǎo)致傷亡的,如故意犯罪、醉酒等,顯然,勞動(dòng)者舊病復(fù)發(fā)并不屬于其自身過錯(cuò),也因此不能排除在工傷認(rèn)定之列。

第二,張某親屬放棄治療,確屬無奈之舉.并不違反法律禁止性規(guī)定。筆者認(rèn)為,生命權(quán)和健康權(quán)是公民的基本人身權(quán)利,維護(hù)公民的生命健康,對其積極救治的行為符合傳統(tǒng)觀念和道德規(guī)范,且符合社會整體的道德觀念?;谶@樣一種標(biāo)準(zhǔn),張某家屬已對張某進(jìn)行了積極救治,付出了努力,只是在張某缺乏自主呼吸、靠升壓藥維持血壓、在現(xiàn)有醫(yī)療科技救治無望的情況下,其親屬才放棄治療,確屬無奈之舉,在法律沒有明文規(guī)定的情形下,并不違反法律禁止性規(guī)定,公司所說的"拒絕治療"不能成立。

誠然,對此類案件的工傷認(rèn)定,人社部門應(yīng)多調(diào)查、重證據(jù)、慎決定,防止出現(xiàn)家屬拼命埋活人、放棄治療(利用48小時(shí)的規(guī)定認(rèn)定工傷),單位使勁救死人,對沒有生存希望的病人進(jìn)行治療(拖延時(shí)間,利用48小時(shí)的規(guī)定,不認(rèn)定為工傷)的社會倫理風(fēng)險(xiǎn),防范引發(fā)嚴(yán)重的社會道德危機(jī)。但從立法目的來看,《工傷保險(xiǎn)條例》是勞動(dòng)者的權(quán)利保障法,是為了保障因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,從而促進(jìn)工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù)。因此,對人社行政部門工作人員來說,應(yīng)加強(qiáng)法律理論修養(yǎng),看表象知根本,即使在法律條文本身規(guī)定并不明確的情況下,也應(yīng)作出對權(quán)利人有利的理解,這才符合立法的宗旨。

本文標(biāo)簽: 工傷
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