街道社區(qū)綜合保險(xiǎn)助力城市風(fēng)險(xiǎn)管理　　

上海“11·15”特大火災(zāi)事故又一次敲響了火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范的警鐘。在火災(zāi)發(fā)生后的第二天，太平洋保險(xiǎn)即按“街道社區(qū)綜合保險(xiǎn)”協(xié)議約定，及時(shí)賠付保險(xiǎn)金500萬元，為城市火災(zāi)等風(fēng)險(xiǎn)管理提供了有力的支持。

調(diào)研試點(diǎn) 首創(chuàng)社區(qū)綜合保險(xiǎn)

社區(qū)綜合保險(xiǎn)是太平洋保險(xiǎn)創(chuàng)新開發(fā)的險(xiǎn)種，開創(chuàng)了商業(yè)保險(xiǎn)公司與城市社區(qū)管理合作的先河。

2005年，太平洋產(chǎn)險(xiǎn)上海分公司便多次深入虹口區(qū)廣中路街道，與社區(qū)的干部群眾調(diào)研，共同商討構(gòu)筑社區(qū)抵御風(fēng)險(xiǎn)的安全網(wǎng)，應(yīng)對(duì)不可預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)給社區(qū)居民帶來的人身、財(cái)產(chǎn)的損失，并在廣中路街道試點(diǎn)，簽下了社區(qū)綜合保險(xiǎn)第一單，既提高了街道社區(qū)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，又進(jìn)一步拓寬了保險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域，減少了社區(qū)居民的后顧之憂。

此后，太平洋保險(xiǎn)又根據(jù)實(shí)地考察的數(shù)據(jù)和已經(jīng)積累的社區(qū)保險(xiǎn)承保理賠等服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，在保險(xiǎn)險(xiǎn)種、服務(wù)范圍、承保責(zé)任等方面進(jìn)行持續(xù)完善。通過2年的試點(diǎn)和不懈努力，街道社區(qū)綜合保險(xiǎn)運(yùn)作模式日漸成熟。2007年，根據(jù)社區(qū)保險(xiǎn)服務(wù)積累的承保和理賠經(jīng)驗(yàn)，太平洋產(chǎn)險(xiǎn)上海分公司設(shè)計(jì)開發(fā)出囊括“社區(qū)居民住宅及公共設(shè)施火災(zāi)責(zé)任綜合保險(xiǎn)”、“社區(qū)公眾責(zé)任保險(xiǎn)”、“街道固定財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)”、“團(tuán)體人身意外傷害綜合保險(xiǎn)”四個(gè)險(xiǎn)種在內(nèi)的“街道社區(qū)綜合保險(xiǎn)”，形成了更為全面的保障體系。

政府重視 列入實(shí)事工程

廣中路街道保險(xiǎn)試點(diǎn)工作受到了社區(qū)居民的一致好評(píng)，太平洋保險(xiǎn)的街道社區(qū)綜合保險(xiǎn)也得到政府部門的高度重視。此后，在上海保監(jiān)局、市金融服務(wù)辦、市民政局等有關(guān)部門的推動(dòng)下，越來越多的街道辦事處與商業(yè)保險(xiǎn)公司搭建社區(qū)保險(xiǎn)平臺(tái)，為街道及社區(qū)居民提供了財(cái)產(chǎn)安全保障和生活風(fēng)險(xiǎn)保障，為創(chuàng)建和諧文明社區(qū)提供切實(shí)的服務(wù)。

上海市政府在國內(nèi)率先利用保險(xiǎn)來提升城市社區(qū)管理能力，保障民生。2009年，上海市政府將社區(qū)綜合保險(xiǎn)列入當(dāng)年十大實(shí)事工程之一，通過政府購買服務(wù)方式在街道、鎮(zhèn)推行社區(qū)綜合保險(xiǎn)，編制起一張社區(qū)安全管理網(wǎng)。社區(qū)綜合保險(xiǎn)也成為上海市特有的一個(gè)保險(xiǎn)。

截至目前，社區(qū)保險(xiǎn)已基本覆蓋了上海中心城區(qū)的社區(qū)。太平洋產(chǎn)險(xiǎn)上海分公司承保了上海市137個(gè)街道的社區(qū)綜合保險(xiǎn)，在靜安、徐匯、虹口、楊浦、浦東、長(zhǎng)寧、青浦、奉賢等區(qū)已實(shí)現(xiàn)了街道社區(qū)保險(xiǎn)全覆蓋。

上海市一位區(qū)政府官員表示，實(shí)施街道社區(qū)綜合保險(xiǎn)，擴(kuò)大了群眾的受益面和受益幅度，不僅增強(qiáng)了社區(qū)居民尤其是弱勢(shì)群體抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，也體現(xiàn)了政府服務(wù)人民群眾，讓群眾共享改革發(fā)展成果的理念。

優(yōu)質(zhì)服務(wù) 提高社區(qū)管理能力

社區(qū)綜合保險(xiǎn)并不屬于某一居民個(gè)體，而是整個(gè)街道數(shù)十萬、幾百萬居民共同的保護(hù)傘。因此，社區(qū)保險(xiǎn)賠付以公平、普惠為原則，將恢復(fù)受災(zāi)居民基本生活作為目標(biāo)。街道社區(qū)綜合保險(xiǎn)由街道、鎮(zhèn)等一級(jí)政府組織作為投保人，與保險(xiǎn)公司簽訂保險(xiǎn)合同并支付保費(fèi)。

社區(qū)發(fā)生火災(zāi)、燃?xì)獗ǖ纫馔馐鹿屎?，太平洋保險(xiǎn)開通綠色通道快速查勘理賠，為社區(qū)向受災(zāi)對(duì)象提供保障救助提供有力支持，而且也增強(qiáng)了事故處置和矛盾化解的專業(yè)性、科學(xué)性、合理性，體現(xiàn)了政府服務(wù)人民群眾、努力構(gòu)建和諧社會(huì)的宗旨。

為更好地為街道社區(qū)居民提供服務(wù)，太平洋保險(xiǎn)與街道、社區(qū)建立了長(zhǎng)效溝通服務(wù)機(jī)制，定期召開宣導(dǎo)會(huì)，及時(shí)聽取了解保險(xiǎn)承保和理賠情況，解決在實(shí)際工作中出現(xiàn)的疑難問題。公司組織保險(xiǎn)專員到街道、社區(qū)等地培訓(xùn)，普及保險(xiǎn)知識(shí)，幫助街道保險(xiǎn)專管員及時(shí)了解保險(xiǎn)動(dòng)態(tài)，熟練掌握防災(zāi)防損信息及相關(guān)報(bào)案技能。公司積極協(xié)助區(qū)政府與街道，普及不同災(zāi)害的應(yīng)對(duì)方法，增強(qiáng)社區(qū)居民防御風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，將客服工作前移，變消極賠償為積極預(yù)防，確保人民群眾的人身、財(cái)產(chǎn)安全，體現(xiàn)了讓改革發(fā)展成果惠及群眾的理念。

擴(kuò)大保障 開發(fā)農(nóng)村綜合保險(xiǎn)

社區(qū)綜合保險(xiǎn)在上海成功后，太平洋產(chǎn)險(xiǎn)上海分公司又著手研究農(nóng)村綜合保險(xiǎn)。公司組織人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊調(diào)查研究，根據(jù)農(nóng)村管理特點(diǎn)，開發(fā)了“金麥新農(nóng)村綜合保險(xiǎn)”系列產(chǎn)品。該系列產(chǎn)品將家財(cái)險(xiǎn)和人意險(xiǎn)兩個(gè)險(xiǎn)種有效整合，變“單保型”為“一攬子”綜合型，為投保人或其家庭成員提供了意外身故、殘疾、意外醫(yī)療等在內(nèi)的全部家庭人身意外傷害保險(xiǎn)責(zé)任，還擴(kuò)充了家用電器用電安全、第三者責(zé)任、現(xiàn)金盜搶等家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)責(zé)任，使被保險(xiǎn)人真正享受到全家無憂的保障。該險(xiǎn)種推出后，得到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的支持，現(xiàn)已在金山、南匯得到推廣，公司正積極與各區(qū)縣政府洽談，力爭(zhēng)擴(kuò)大承保面，惠及更多農(nóng)民。

事實(shí)證明，由政府出資為社區(qū)居民購買保險(xiǎn)的探索，不僅擴(kuò)大了群眾的受益面和受益幅度，緩解了政府有限的救助資金矛盾，而且也增強(qiáng)了事故處置和矛盾化解的專業(yè)性、科學(xué)性、合理性，充分體現(xiàn)了政府服務(wù)人民群眾，努力構(gòu)建和諧社會(huì)的宗旨。